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| 企业环境政策：中国企业国际化盲点 | |||||
| 作者：陈攀峰 文章来源：中国环境报 点击数： 更新时间：2005-8-5 | |||||
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中国加入WTO后，给中国企业带来了很多忧虑，其中之一就是绿色贸易壁垒，有关部门还倡议成立“中国绿色壁垒工作小组”。国内跨国企业利用自己成本的优势，在国际市场上占有越来越多的份额，他们对业内的技术发展非常关注，可是环境政策却是一个盲点，对行业内的环境法律普遍不关心，也不了解如何去跟踪，而当出口受阻时才意识到问题的严重性。 对于中国电子行业，最好的案例就是欧盟的《关于报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》(以下简称WEEE和RoHS)的出台，它们是“生产者责任延伸”的体现。从2005年8月13日开始，WEEE要求所有向欧盟市场投放电子电气产品的生产商和经销商，必须对自己的废旧产品回收和处理的费用负责；另一方面，从2006年7月1日开始，RoHS要求产品必须考虑环境化的设计，不含有汞、镉、铅、六价铬、聚溴联苯(PBB)、聚溴二苯醚(PBDE)6种物质。据欧盟估计，仅WEEE一项，每年就会对业内造成5~9亿欧元的影响，平均约占产品价格的1~3％。这两项法令给中国电子工业界造成了很大的恐慌，他们普遍没有应对此类环保法令的经验，把“WEEE和RoHS”称为是新鲜事物，大部分还处于“不知所措”的状态，倒是像原外经贸部这样的政府机构清楚地认识到两项法令对中国电子行业将要产生的巨大影响，帮企业把WEEE和RoHS翻译成中文，组织了几次业内的研讨会。结果显示，企业界在抱怨的同时，有很大的误解，认为西方国家因为害怕中国产品的竞争，又在针对中国企业设置陷阱，事实上，这是极大的误导。在环境立法严格的欧洲，“生产者责任延伸”早已在包装、电池和汽车行业得到了实行，并已有相应的立法出台。针对在电子产品领域的实施，早在上个世纪90年代初就在德国开始了讨论，完全是立法进程的一个部分。在WEEE出台前，挪威、瑞士、荷兰、比利时和瑞典5国已经有了自己的电子废物回收的法律和回收体系，并成立了相应的非盈利行业协会来管理电子废物的回收和企业的付费。而对于欧美的大企业，他们都有专门环境部门对环境立法进行跟踪，在欧盟制订立法的讨论过程中，就参与了积极游说政府的工作。事实上，WEEE最后一稿体现的“单个生产者责任”就和诺基亚、索尼、惠普、爱立信、英特尔等公司积极游说密不可分，这也更符合他们公司的利益。日本的电子生产商众多，成立了行业协会，他们派代表在欧洲关注各国的立法进程和体现他们的意见，而中国企业还没有真正形成气候，这种为了相同的利益而“协同作战”的例子也就更少，要想出口到欧洲，就必须遵守法令的条款，就相当于在别人准备好的“和约”上签字，已经没有办法再“讨价还价”了。中国电子企业普遍利薄，在3~5％左右，这样，1~3％的回收费用将足以使中国企业“无利可图”而“打道回府”，所以中国企业迫切需要制订有效的应对政策。 RoHS普遍被当成是WEEE的一个附则，可现阶段，它对中国企业的影响远远大于WEEE，因为中国电子产品进入欧洲的时间比较短，还没有到达淘汰期，最近几年还不会有很多废旧产品的回收活动，而且欧洲有很多专业的循环公司，中国企业完全可以把没有任何经验的废旧产品回收业务分包给他们，让他们定期提供循环信息。RoHS是市场准入的一张入场券，同时RoHS有毒物质的替代足以使产品生产成本提高10％。2001年索尼出口到荷兰的一批游戏站(PSI)，因电源线中镉含量高出欧洲标准，被荷兰海关查处并退货，造成损失高达1.1亿美元，此事件受到了业内的广泛关注。产品的生态设计或“为环境而设计”，对中国企业来说还是一个很新的课题，相比之下，日本电子企业的科研就起步较早，像索尼、松下、东芝等公司在RoHS执行前就完成了有毒物质的替代工作。代表业内最高水平的E－CO－DESIGN 国际研讨会就是由日本东京大学承办的，像无铅技术这样的业界难题，日本就处于领先地位。有毒物质的替代其实是产品生态设计的一部分，摩托罗拉公司开发出了“绿色设计向导”软件来选择更环保的设计，它有以下指标:能耗、有毒物质、可循环物料的含量、拆卸的时间、所含物料的种类和淘汰后处理的费用。 所以说，环保已越来越被大企业当成是一种提高行业准入门槛的有效手段，企业间竞争的战火已从核心技术、管理、售后服务等方面烧到了“环保”这一新的领域，中国企业在国际化的进程中，如果不制订相应的环境政策，跟踪业界动态，遇到的“新鲜事物”将会更多，蒙受的经济损失也将会越来越大。 (完) |
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